近年来，随着我国居民可支配收入的增加及人民对美好生活的向往日益增强，国民整体消费支出规模快速增长，消费对国家经济的拉动作用也越来越重要。2019年，我国最终消费支出对经济增长贡献率为57.8%，近五年平均值为64.76%，消费已超越投资成为驱动我国经济发展的最主要动力。

相较于投资拉动型经济，消费拉动型经济更具潜力，在激活产业端的同时引入了竞争机制，进而促进产业结构调整；另一方面，消费拉动型经济强化了价格机制，通过价格机制向生产者传递出市场中消费者对产品的需求力度，同时也向生产者传递着生产该类产品所需要的成本。

基于消费对经济增长的重要作用，消费刺激类政策作为国家引导经济发展的重要手段，直接影响着各行各业，提前读懂消费政策，对国内企业，尤其是广大消费品行业的企业制定未来发展战略、突破发展瓶颈有着重要的意义。

本轮消费刺激政策开启于2018年，并在其后逐步深化加码。2020年2月24日，国家发改委在新闻发布会上指出要“积极扩大国内有效需求，促进消费回补和潜力释放”。可以预见为了应对此次疫情对经济带来的重大影响，今年内国家将陆续推出相关政策以刺激、引导消费。为了帮助广大珠宝企业更好地判断经济趋势，我们就这一轮消费政策的主要内容进行了整理解读。

推出背景

2018年以来，受金融去杠杆以及中美贸易战双重影响，国内经济面临较大下行压力，2019年一季度GDP同比增速为6.4%，较2018年全年回落0.2个百分点，且为2009年以来新低，同时，从4-5月份经济数据来看，二季度经济有进一步走弱的迹象。就消费本身来讲，在居民收入增速下滑，高房价挤出消费以及前期刺激政策透支需求的影响下，消费增速出现持续下滑。为了提振消费信心，抵御经济下行压力，国家启动了新一轮消费刺激政策。

政策主要内容

中共中央、国务院发布《国务院关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》

政策要点

加快完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。《意见》的出台宣告本轮消费刺激政策正式启动。

国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》

政策要点

完善消费供给体制、提升消费产品质量、增强居民消费能力三方面着手全面促进消费对内需的释放潜力，明显侧重将新概念、新科技导入传统实物消费领域。

国家发改委等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》

政策要点

通过更新换代促进汽车消费；二是通过补短板促进城镇消费；三是进一步推动消费升级；四是进一步完善政策体系。

国家发改委印发《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》

政策要点

重点聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，其中对于汽车行业要求大力推动汽车产业的电动化、智能化、绿色化。

国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》

政策要点

提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。从多个消费领域的痛点、难点进行政策指引。流通和消费被提升到国家战略发展高度。

本轮消费政策特点

从主要发力点来看，相比前两轮刺激消费政策（2008年、2012年），此轮消费刺激政策的影响面更广，服务类消费、高新技术产品消费等受到了较高的重视。虽然汽车、家电等商品消费“大头”依然是政策发力的重点领域，但从实施细节来看本轮政策的手段不再是采用简单的“补贴”，而是采取更加市场化的方式倒逼产业结构升级，使相关产品更加智能绿色环保，并加强了汽车家电与电子、通信、材料等其他行业的融合。

整体而言，这一轮的政策主要是从供给侧而非需求侧出发，强调以高质量的供给催生创造新的市场需求，旨在引导流通消费领域突破瓶颈补强短板，加速传统商业流通企业转型升级。因此相较前两轮政策通过刺激透支或前置消费需求的做法，本轮政策的内容和实施方式更加符合消费规律。

珠宝行业

如何把握本轮消费刺激政策实现突破

珠宝作为非必需品，显然无法得到汽车、家电等品类的直接政策优惠，但这并不意味着珠宝行业无法从本轮消费政策中获益。针对本轮消费政策的部分要点，对珠宝企业提出以下建议：

01

加速商业模式转变

国务院办公厅在2019年8月发布的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中首条意见即提出“要促进流通新业态新模式的发展，顺应商业变革和消费升级趋势，鼓励运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，促进商旅文体等跨界合作”，实质上是对贯通“线上+线下”、发挥互联网信息技术优势的新零售新制造等业态的鼓励。在实体店铺人流持续减少，消费者越来越习惯通过网络进行消费决策的大环境下，珠宝零售企业需快速拥抱“直播电商”、“社交零售”等新零售模式，并建立消费者大数据，利用数据信息指导供应链运行，提高产品设计效率和库存管理水平。

顺应时代趋势找准发展路径

02

目前国内的消费升级趋势仍在进一步深化，而与之伴随的是“消费分级”，不同消费能力、不同自我表达需求的消费者之间形成了显著的分化，进而产生了对“大而全”和“小而美”两类产品的不同追求。根据中宝协基金的实际调研和A股珠宝上市公司数据来看，近年来珠宝行业马太效应显著加剧，呈现出“强者愈强”的两极分化趋势。部分头部企业已经凭借渠道数量、品牌知名度形成了强大的规模优势，而规模上不具有明显优势且产品缺乏特点的企业则面临着严重的增长瓶颈。因此珠宝企业需重新进行自我评估，找准自己企业的优势，对“规模拓张”和“精品化”两种发展战略进行取舍。